پیش فرض نقشه برداری ثبتی

بنا به اظهاریک لغت شناس فرانسوی ریشه کاداستر( Cadastre ) کلمه یونانی Katastichon به معنی دفتریاداشت می باشد که درطول زمان درزبان لاتین تبدیل به Captastrum شده که به معنی ثبت استانهای مناطق مختلف کشوریونان که برای اخذ مالیات قسمت بندی شده بودند بکار رفته است.
درحال حاضردرزبانهای اروپائی این اصطلاح به نظامی اطلاق می شود که تدوین شده باشد برای ثبت مالکیت ها چه از نظردامنه و چه از نظرحدود آن، ولی اخیرا با بوجود آمدن نظامهای کاداستر یا کاداسترجامع برای ثبت اطلاعات گوناگون درباره زمین و یا حتی درباره محیط بکارمی رود.
هرگونه برنامه ریزی در خصوص زمین مستلزم داشتن اطلاعات راجع به پدیده ها و عوارض روی زمین است. اولین قدم برای برنامه ریزی تهیه نقشه است.
جمع آوری و ساماندهی این اطلاعات در نهایت به طراحی یک سیستم اطلاعات زمینی ( Land Information System ) منتهی می گردد.
کاداستر و انواع آن :
کاداستربه نظامی اطلاق می شود که هدف آن تعیین محدوده های تعریف شده به همراه اطلاعات حقوقی محدوده ها ازقبیل محدوده های املاک، جغرافیایی، طبیعی وغیره... .
الف- کاداستر ملکی:
1- کاداستر شهری 2- کاداستر زراعی
ب- کاداستر عمومی:
1- کاداستر مالی 2- کاداستر آبی 3- کاداستر سیاسی
4- کاداستر جغرافیایی 5- کاداستر جامع
برحسب هدف کلی که دریک نظام کاداسترتعقیب می شود آن سیستم نامگذاری می شود. لذا انواع کاداستر بسیار متنوع خواهد بود، چون درهرنظامی هدف خاصی تعقیب می شود.
دراینجا راجع به هرکدام ازمراحل بالا اشاره ای می کنیم:
1- کاداسترشهری Legal Cadastre :
هدف اصلی آن تعیین موقعیت منازل و خیابانها و کوچه ها است که البته درجوار آن اطلاعات مناسب دیگری نیزممکن است ضبط و ارائه شود و معمولا بنا به قیمت زیادی که نسبت به زمینهای زراعی دارند روشهای دقیق تری برای جمع آوری، نگهداری و ارائه اطلاعات در این نوع کاداستر بکار گرفته می شود.
2- کاداسترزراعی :
هدف ازآن تعیین حدود و مرزهای مزارع ودرجوارآن تهیه اطلاعات مورد نیازکشاورزی است که معمولا دارای دقت کمتری نسبت به کاداسترشهری است.
3- کاداسترمالی Fiscal Cadatre :
دراین نظام هدف اصلی اخذ مالیات است واطلاعات ملکی مورد نیاز برای تعیین مقدار ونحوه اخذ مالیات درآن جمع آوری می شود.
4- کاداستر سیاسی Political Cadastre :
کاداسترسیاسی توجه به تقسیم بندیهای منطقه ای ازقبیل استانها، بخشها، شهرستانها، ایلات و مرزهای بین المللی دارد که دراین نظام نیزاطلاعات لازم برای برنامه ریزی جهت تقسیمات منطقه ای تهیه می شود.
5- کاداسترجغرافیایی :
دراین نظام هدف تعیین مرزهای جغرافیایی است. همچنین درارتباط با حوزه های مختلف سیاسی، انسانی، طبیعی واستراتژیهای توسعه آنها بحث می کند.
6- کاداستر آبی Watery Cadastre :
دراین نظام هدف تعیین مرزهای آبی کشورها وحدود نفوذ هرکشوردرآبهای مجاورو مدیریت سواحل وبنادراست.
7- کاداستر 2014 :
این کاداسترترکیبی ازتجربه های کشورهای مختلف صاحب کاداستربوده، درنهایت علاوه برخدمت رسانی درتمام سطوح نه تنها حقوق خصوصی املاک بلکه حقوق عمومی املاک را درنظرمی گیرد.
8- کاداسترجامع (چند منظوره) :
کاداستر جامع یا کاداستربا کاربرد مضاعف عبارت است ازنظامی که علاوه بر برآورده
نمودن اهداف مورد نظردرتعریف کاداستربمعنی اخص، پاسخگوی نیازهای برنامه های عمرانی یا اجتماعی و اقتصادی دیگری که درآنها نیزتقسیم بندیهای زمین واستفاده ازآنها مورد نظراست باشد. بعبارت دیگرکاداسترجامع به نظامی اطلاق می شود که به عنوان یک سیستم مبنائی تدوین شده باشد که انواع دیگر کاداستر بتواند براین سیستم متکی باشند.
نقش کاداستر جامع در برنامه ریزیها:
برای هرگونه برنامه ریزی فضائی اعم از ملی و شهری وروستایی ، فرآیندی باید طی شود تا نتیجه مطلوب حاصل شود. نخستین مرحله ازاین فرآیند "شناخت" نام دارد که هرگونه تعلل و کاستی درآن مستقیما مراحل بعدی را با نقیصه هایی مواجه می سازد.
درشناخت است که ما پی به امکانات، استعدادها، موانع، کاستیها ودیگرپارامترهای گوناگون می بریم وبا منطقه مورد مطالعه آشنا می شویم وسپس با توجه به اهداف که مقاصد ودیدگاههای ما را ازبرنامه ریزیها روشن می سازد طرحها وراه حلهای مختلفی ارائه می دهیم. درمراحل بعد راه حل بهینه انتخاب می گردد تا به اجرای طرح منجر شود.
درمرحله شناخت طیف گوناگونی از مسائل منطقه بررسی می گردد. وضعیت توپوگرافی، اوضاع اقتصادی، بررسیهای اجتماعی، سیاسی، فرهنگی وغیره واینها همه مواردی است که درکاداسترجامع بایستی بعنوان مجموعه ای ازاطلاعات منطقه گردآوری شده باشد.
مراحل بعد ازشناخت عبارتند از: اهداف، طرحهای مختلف، طرح بهینه واجرای طرح.
لایه های اطلاعاتی در کاداستر جامع:
مواردی که مستقیما با کاداستر جامع در ارتباط است وتحت آن عنوان تهیه می شود عبارتند از:
1- حدود و وضعیت اراضی
2- ارزش اراضی و وجوح اخذ مالیات
3- کاربری روستایی وشهری
4- جمعیت و اطلاعات مربوطه
5- وضعیت ادارات وسازمان های اجرایی اداری
6- آثارباستانی
اما موارد دیگری هم به همراه موضوعات فوق می تواند درکاداسترجامع جمع آوری شود:
1- توپوگرافی
2-اطلاعات زمین شناسی و ژئوفیزیکی
3- خاک ها، پوشش گیاهی ، آلودگی ها و بهداشت
4- حیات وحش واقلیم
5- هیدرولوژی و فاضلاب
6- صنعت و اشتغال
7- حمل و نقل
8- سرویس های فوری
9- گاز، برق ، تلفن و... .
اما هر کدام از عناوین فوق الذکر می توانند بعنوان یک سرفصل باشند.
کاداستر از ضروریات زندگی:
توجه به کاداستردرکشورهای درحال توسعه وچه کشورهای توسعه یافته طی پانزده سال
اخیربطوربسیارمحسوسی درحال افزایش بوده است. لذا نظررا به پاره ای ازجنبه های متعدد
این رشته جلب می نمائیم:
1- مسائل جهانی: رشد جمعیت، محیط زیست و توسعه اقتصادی
2- مدیریت اراضی و کاداستر
3- نقشی را که کاداسترمی تواند به عنوان یک ابزارپیشرفت برای یک شهروند ایفا کند.
4- نقشی را که کاداسترمی تواند به عنوان یک ابزارپیشرفت برای دولت یا جامعه ایفا کند.
سیستم کاداستر:
سیستم مجموعه ایست ازاجزاء وعناصرمرتبط با هم که هدفی را برآورده می سازند. انواع سیستمها عبارتند از: سیستمهای بازوبسته، دینامیک واستاتیک، طبیعی ومصنوعی، کوچک و بزرگ، مجتمع وغیره.
کاداستر چه سیستمی است؟ سیستمی مهندسی و بزرگ و پویا که در زمره سیستمهای مجتمع باز قرار می گیرد.
بخشهای مختلف کار در یک نظام کاداستر:
بطورکلی هرنظام کاداسترشامل سه مرحله یا سه بخش زیراست :
الف- مرحله جمع آوری اطلاعات یا Data collection باشد که طی آن بسته به نوع کاداسترو بسته به روش آن اطلاعات لازم جمع آوری می گردد.
ب- مرحله دوم تنظیم ونگهداری اطلاعات جمع آوری شده است ( Data processing ).
ج- مرحله سوم، مرحله ارائه اطلاعات است که قسمتی یا کلیه اطلاعات ضبط شده برحسب نیاز دراخیاراستفاده کننده قرارمی گیرد.
روشهای کاداستر:
بخش فنی کاداستروبه عبارت دیگرسیستم نقشه برداری آن شامل جمع آوری، نگهداری و ارائه اطلاعات مربوط به وضعیت ملک از نظرموقعیت وحدود آن است. ازمهمترین وپراستفاده ترین بخشهای کاداستراست وحتی می توان گفت کلیه بخشهای دیگرکاردرنظام کاداستررا تحت الشعاع خود قرارمی دهد.
روشی را که برای نقشه برداری درسیستم کاداسترانتخاب می کنند، کاداستررا به همان روش می خوانند. روشهای جاری تهیه نقشه ولواینکه به گونه های بسیار متنوع ومتفاوت است می توان آنها را به سه نوع کلی تقسیم بندی نمود که عبارتند از:
1- روش تحریری 2- خطی 3- رقومی.
نقشه های کاداستر:
درشهرداریها ونهادهای محلی، رکوردهای کاداستر پایه ای هستند که براساس آنها املاک از یک نفربه نفردیگرمنتقل می شود، یا به منظوراخذ مالیات وعوارض ممیزی یا برای ارائه خدمات شهری به کار گرفته می شود. رکوردهای کاداسترشامل نقشه ها، اسناد، فایلهای دستی و کامپیوتری و سایرابزارحقوقی ورسمی می شود که اطلاعات حقوقی املاک را درخود دارند .
اجزاء کاداستر:
الف- داده های هندسی : مشتمل برنقشه های برداری وتصویری می باشد که به یکی از روشهای زیرتهیه می شوند:
1- روش نقشه برداری زمینی
2- روشه نقشه برداری فضایی
3- استفاده ازنقشه های موجود
ب- داده های توصیفی : شامل محتویات پرونده های ثبتی واطلاعات عمومی راجع به املاک است که به یکی ازصورتهای زیرکسب می شوند:
1- دفاترثبتی ودفاتراملاک
2- مراکزآمارواطلاعرسانی
3- آژانسهای مسکن وبنگاههای املاک
4- دستگاهها وسازمانهای خصوصی ودولتی وخدماتی
5- مراجعه به محل وتکمیل پرسشنامه مربوط به هرملک
ج- کامپیوتر
د- پرسنل متخصص ( آموزش دیده).
کاداستر ملکی:
براساس تعریف فدراسیون نقشه برداری جهانی ( FIS )کاداستر ملکی به سیستم تنظیم شده وضعیت وابعاد غیرمنقول یک منطقه اطلاق شده ، به طوری که اطلاعات اندازه، محدوده وموقعیت املاک در روی نقشه مشخص شده باشد ودربرگیرنده کلیه خصوصیات ثبتی ملکی باشد.
کاداسترملکی درغالب سیستم ثبت به نظامی مبدل می شود که اطلاعات هندسی جامع از محدوده کلیه املاک کشور را به همراه شناسه منحصر بفرد هر ملک مشخصات مالک ، حدود وحقوق مالک درملک وسایر حقوق متعلقه را به طور کامل دراختیارگرفته وامکان بازنگری پیوسته مجموعه اطلاعات فوق را معین نموده و بتواند وظایف خود را با دقت،
سرعت وصحت کامل انجام دهد . دراین صورت علاوه بر پاسخگویی به سوالاتی نظیرچه کسی و چطورپاسخگوی ملک درکجا واقع شده واندازه آن کجاست می باشد.
به بیان دیگرکاداسترملکی به نظام معینی برای جمع اوری پیوسته حداکثراطلاعات توصیفی، هندسی قابل اطمینان درباره کلیه قطعات اطلاق گردیده به طوری که دریک سیستم مرتبط عادلانه ترین قضاوت را درسریع ترین زمان ممکنه بین تمامی طرفین مدعی بر قرارنموده و نیزبتواند کلیه قطعات را با هرشکلی که دارا هستند بازسازی وتفسیرنمایند .
انواع سیتمهای ثبتی:
الف- از نظر حوزه عملیاتی:
1- ثبت موردی: دراین حالت عملیات ثبت وکاداستردرپی درخواست مالک درهنگام اعمال روالهای ثبت نظیرفروش، انتقال، تغییرکاربری ویا تجدید وتجمیع وافرازمالک مصداق می یابد وپوشش نبوده وترم اجباروجود ندارد مگربا درخواست مالک.
2- ثبت سیستماتیک: دراین حالت عملیات ثبتی وکاداستردرپی یک سیاست کلان کشوری برای کلیه مناطق،زمینها واملاک جاری می گردد. خواه مالک رضایت داشته باشد یا نه.
ب- از نظرنوع فرآیند انتقال و تاریخچه صدور سند:
1- ثبت عناوین: دراین نوع ثبت عملیات انتقال بایستی مستقیما درسند قطعی مالک منعکس گشته وهیچ سند رسمی ویا غیررسمی واسطه ای درطول جریان انتقال حضور ندارد. لذا سند جدید با ذکر نام مالک جدید درسند اولیه ایجاد می شود.
2- ثبت سند: دراین حالت انتقال قطعی به کمک اسناد جانبی و واسطه صورت می گیرد و برای انتقال به نام مالک جدید جریان حقوقی موضوعی طی می شود.
خواص هندسی ثبت:
- تحریرحدود وصدور سند - تجمیع - تفکیک - بروز کردن نقشه های موجود - افراز
طرح کاداستر 18 استان کشور در حال فعالیت است
سازمان ثبت اسناد و املاک کشور در صدد بهینه‌سازی سیستم کاداستر در ایران است
تولید و بهنگام سازی سیستم‌‏های اطلاعات کاداستر از وظایف اصلی سازمان ثبت اسناد و املاک کشور است.
سازمان ثبت اسناد و املاک کشور برای ایجاد و مدیریت بهینه سیستم اطلاعات طرح کاداستر, اقدام به تولید و بهنگام سازی نقشه‌‏های شهری در مقیاس 1:500 و جمع‌آوری و به‌روز رسانی اطلاعات مثبتی مربوط کرده است.به گزارش ایلنا, تولید و بهنگام سازی نقشه‌‏های رقومی و جمع‌آوری, اخذ و به روزرسانی اطلاعات ثبتی مکانیزاسیون سیستم ثبت, فرهنگ‌سازی, اطلاع‌رسانی, آموزش و در نهایت بهینه سازی طرح کاداستر به منظور تبدیل آن به یک سیستم پایه برای ایجاد کاداستر جامع و چند منظوره از نیازهای اصلی سازمان ثبت اسناد و املاک کشور محسوب می‌‏شود.
امروزه ایجاد زیر ساخت‌‏های لازم برای تسهیل و تسریع امور اطلاع‌رسانی از ضروریات جوامع بشری بوده و در این رابطه اطلاعات ثبتی و کاداستری نقش کلیدی در مدیریت بهینه منابع دارند.
گفتنی است، این زیرساخت‌‏ها که به زیرساخت اطلاعات مکانی (SDI) معروفند, از حدود یک دهه قبل به شدت در حال توسعه بوده و در سطوح محلی, شهری, استانی, منطقه‌‏ای, ملی و جهانی گسترش یافته‌‏اند.
این گزارش حاکی است، طرح کاداستر در حال حاضر در 18 استان کشور در حال فعالیت بوده و نقشه یکپارچه سازی شده شهرهای استان‌‏های ایلام, زنجان و قزوین آماده شده است.
شایان ذکر است، این عملیات در استان کرمانشاه به غیر از شهر کرمانشاه و نیز در برخی از شهرهای سایر استان‌‏ها به اتمام رسیده است.
شایان ذکر است، هدف‌‏های کمی طرح کاداستر کشور شامل تعیین محدوده های قانونی مالکیت انواع احداثات و اراضی مربوط به افراد حقیقی, حقوقی, دولتی و موقوفه مربوط به یک میلیون و 200 هزار هکتار کاداستر شهری, بازنگری اطلاعات و نقشه‌ها در طول برنامه و در نهایت تغییر سیستم موجود ثبت به ثبت نوین بوده است.
این گزارش می‌‏افزاید: در حال حاضر مجموع مساحت شهرهایی که عملیات تهیه نقشه کاداستر آنها به اتمام رسیده، بالغ بر 220 هزار هکتار بوده که با توجه به رقم فوق مربوط به مساحت پیش بینی شده شهری درصد کار انجام شده از کل کشور حدود 18 درصد است.
طبق این گزارش، اهم اهداف کیفی طرح اجرایی شامل اصلاح و ایجاد یک نظام ثبت نوین به اجرای توانمندی برای سازمان ثبت اسناد و املاک کشور در اجرای وظایف خود به بهره‌‏وری بهینه از نظام اطلاعات کاداستری در ارایه خدمات و اطلاعات کاداستری در سازمان ثبت اسناد و املاک کشور و سایر دستگاه‌‏های اجرایی و توسعه علم و فناوری کاداستر, بومی کردن و کاربردی کردن آن در سازمان ثبت و اسناد املاک کشور بوده است.
گفتنی است، موضع‌گیری جهانی در قبال مدیریت زمین و دارایی‌‏های مربوطه مشخص کنند. لزوم وجود و به خدمت‌گیری کاداستر بوده و ارتقای اولویت توسعه و بهبود سیستم‌های کاداستر نسبت به بسیاری از فعالیت‌‏های دیگر و قرار گرفتن آن در فهرست اهم فعالیت‌‏ها و راهکارهایی که مجامع بین‌المللی از قبیل سازمان ملل و بانک جهانی مطرح می‌‏کنند, نیز تایید‌کننده موضع‌‏گیری مزبور خواهد بود.
شایان ذکر است، این مجامع در ارایه دلایل چنین رویکردی به بیان برخی مزایای کلی و استراتژیک کاداستر می‌‏پردازند که عبارت از بهبود و سطح زندگی, حرکت به سمت توسعه پایدار با ایجاد بستری مناسب برای مدیریت موثر زمین و منابع مربوطه بالاخص منابع طبیعی و ارتقا و بهبود ساختارهای مالی با اعمال مدیریت موثر درآمدهای مالیاتی است. نکته مهم در ترسیم رویکرد فوق، تاکید خاصی است که بر لزوم ارتقای کاداستر از وضعیت موجود در جهت تبدیل شدن آن به افرادی زیرساختاری صورت می‌‏گیرد. به طوری که می‌‏توان گفت کاداستر به عنوان بستری مناسب برای انجام مشارکت در زمینه مدیریت زمین و دارایی‌‏های آن در سطح جهانی و به صورت یکپارچه نگریسته می‌‏شود.
گفتنی است، در سال 1994, کمیسیون 7فدراسیون بین‌المللی نقشه برداران, چشم‌اندازی برای کاداستر مدرن در بیست سال آینده ترسیم کرده که به کاداستر 2014 معروف است. طبق این گزارش، چشم انداز کاداستری تهیه شده در این کمیسیون به طور کامل تغییرات نقش دولت‌‏ها در جامعه، رابطه رو به تغییر انسان و زمین, تاثیر شگرف فناوری روی اصلاحات کاداستر, نقش رو به تغییر نقشه برداران در جامعه و نقش روز افزون بخش خصوصی در عملیات کاداستر را مورد بررسی و تاکید قرار داده است.
گفتنی است، سازمان ثبت اسناد و املاک کشور نیز در نظر دارد طرح بهینه سازی سیستم کاداستر در ایران را با الهام گرفتن از اصول کاداستر 2014 بنا کنند.

کاداستر سه بعدی ، مدل کردن اطلاعات سه بعدی ، ثبت سه بعدی
چکیده :
در ثبت سه بعدی Dutchِِ ِ یک شئ سه بعدی (از قبیل املاک) می تواند به صورت یک تکۀ کامل درآید . سپس به صورت واحدهای حقوقی مشترک (آپارتمان) درآید . هندسۀ این اشیاء قانونی همگی مبنا بر نقشۀ مسطحی که اجزاء به صورت فضای دو بعدی می باشند . در مناطق با کاربرد بسیار زیاد یک تمایل مبنی بر استفاده از یک فضا در بالا و یا زیر سطح می باشد .( ساختمان ها بر بالای یکدیگر، زیرساخت ها در بالا و زیر زمین ، یک افزایش صعودی ، تعدادی از کابل ها و لوله ها آپارتمان ها در بالای مغازه ها
/ ادارات و... )
از نقطه نظرقانونی ثبت در حال حاضر اثبات شده است که قوانین ثبت برای به ثبت رساندن قوانین مربوط به اشیاء سه بعدی کافی می باشد .
به هر حال هلند قصد دارد تا از یک سیستم ثبت متّحد ، قابل تحمّل و بهره ور در آینده اطمینان حاصل کند . بنابراین یک تحقیق انجام شده است در بخش ژئودزی با همکاری کاداستر هلند تا یک نمونه آزمایشی سیستم اطلاعات زمینی تا بتواند کلیه اعمال مربوط به اطلاعات3بعدی را به طور مناسب انجام دهد .
اطلاعات بر روی اشیاءِ سه بعدی در جهان واقعی ( از قبیل : هندسه ، موقعیت ، وابسته ها و توابع ، از لحاظ قانونی ) باید نگهداری شوند تا در نهایت قابل دستیابی برای ادارات کاداستر باشند .
در این تحقیق ما قصد داریم تا روش های انجام شده در هلند را شرح دهیم و نتایج کارمان را با کارگاه کاداستر سه بعدی ارتباط خواهیم داد ، که در Delft سازماندهی شده است در هلند در نوامبر سال 2001 .
این کارگاه توسط FIG حمایت می شود .
ما کار را با ارائه دادن چند راه حل ممکن برای حل مسئله شروع می کنیم و به جواب ها هم از لحاظ کاداستری و هم از دید و دورنمای برجسته بینی سه بعدی آن را بررسی می کنیم . یک سهم مهم این مقاله تشریح مدل های اطلاعاتی شامل اشیاء سه بعدی و ارتباط آنها با مضوع های مربوط به کار سنتی کاداستر 2 بعدی می باشد .

ONTACT
اتصِِِّال
خانم دکتر جانتین استوتر و پروفسور ون اُستِروم
دپارتمان ژئودزی و دانشکدۀ مهندسی عمران و علوم زمینِ دانشگاهِ Delft ِ تکنولوژی
جانتین استوتر و مارتین اِی سالزمن و پیتر ون اُستِروم پائول ون در مولِن
Towards a 3D Cadastre
به سوی کاداستر سه بعدی
Towards a 3D Cadastre
به سوی کاداستر سه بعدی
خانم دکتر جانتین استوتر
دکتر مارتین سالزمن
پروفسور پیتر ونوستروم
و پروفسور پائول وندرمولدن از هلند

در مراکز عمدۀ شهری ( و به طور خصوص مناطق داد و ستد بازرگانی ) استفادۀ زمین یک مورد کاملاً مورد توجه است که انواع متفاوتی از کاربد آنها در بالا و زیر یکدیگر موقعیت یابی شده است .
این عملی بودن مفهوم استفاده شده وجاری کاداستر دو بعدی را که دارای حد و اندازه است را ارائه می دهد .
مثال هایی از موقعیت های 3 بعدی موجود عبارتند از:
• ساختمان هایی بر بالای یکدیگر
• زیر سازی در بالا و زیر سطح زمین
• افزایش تعداد کابل ها و لوله ها ( وهمچنین افزایش تعداد مالکان آنها به سبب فرآیند خصوصی سازی)
• آپارتمان ها
بسیاری از اشیاءِ فیزیکی سه بعدی به طور کلّی مطابق با قوانین اشیاء سه عدی آشکار که تعریف شده اند عمل نمی کنند . در نتیجه ما نمی توانیم آنها را جزء اشیاء کاداستر در نظر گرفته و آنها را در نقشه های کاداستر لحاظ کنیم و نمی توانیم از آنها به عنوان مبنایی برای ثبت استفاده کنیم (ببینید شکل 1 را ).
نظر به افزایش رخداد های پیچیدۀ موقعیت های سه بعدی ، وکلاء و دانشمنان سعی در تحقیقاتی برای حلّ این مسئله هستند . این تحقیقات به تعریفات قانونی وفیزیکی اشیاء 3 بعدی و ثبت آنها در کاداستر و مدل های مورد نیاز رسیدگی می کند . در نوامبر سال 2001 یک کارگاه (workshop) توسط FIG تهیه شد که اختصاص به این موضوع داشت ( ببینید ون استروم et al, 2001 ).
در این مقاله ما شما را به کارهای انجام شده در هلند نزدیک کردیم .ما نتایج خود را با یافته های این workshop نزدیک خواهیم کرد. از نقطه نظر قانونی ثبت جاری کافی است تا بتواند حقوق متعلقات اشیاء واقعی را ثبت کند .
در هلند ما یک سیستم پیوستۀ مبنایی کاداستر ملّی داریم .
این سیستم کاملاً باشرایط کاداستر 2 بعدی کلاسیک منطبق است (ببینیدشکل را 1995). به هر حال کاداستر هلند بیشتر و بیشتر با محدودیت های ثبت جاری مواجه بوده است تا امکان ثبت فاصله ای املاک و متعلّقات پیچیده ایجاد شود . علاوه بر این کاداستر قصد دارد تا یک اطمینان ِ قابل تحمّل و ثبت موثّر و متّحد در آینده را بدهد و بنابراین به دنبال بهتری راه برای این هدف می باشد . بنابر این یک تحقیق در دپارتمان ژئودزی دانشگاه Delft تکنولوژی و همکاری کاداستر هلند تا از ثبت سه بعدی در هلند در یک راه نهایی اطمینان حاصل کند . این هدف در حال توسعه به سوی یک سیستم اطّلاعات زمینی است تا بتواند اطّلاعات مناسب 3 بعدی را به درون خود برده و محاسبه و تجزیه و تحلیل کند . این مقاله سازماندهی شده به شرح زیر :
مااین کار را شروع می کنیم به وسیلۀ ارائۀ یک طرح کلّی برای 3 راه حل تا اشیاء و موقعیبت های 3 بعدی را ثبت کند . ما یک مدل دادۀ مفهومی را به هر راهِ حلّی ارائه خواهیم داد. سپس ما به اطمینان ناشی از هر دوی کاداستر با دورنمای سه بعدی و کاداستر تکنیکی با دورنمای سه بعدی خواهیم نگریست . سپس ما مقایسه می کنیم یافته های خود را با یافته هی کارگاه بر روی کاداستر 3 بعدی و در انتها با نتایج حاصله مقایسه می کنیم .
جانتین استوتر و مارتین اِی سالزمن و پیتر ون اُستِروم پائول ون در مولِن
. نقشۀ کاداستر بر روی موقعیت مترو در آمستردام که بر روی نقشه طراحی شده است . این نقشه بر روی نقشۀ کاداستر قابل رویت نیست .
. راهِ حل های ممکن
با شروع از ثبتِ موجود ما به 3 راهِ حل برای موقعیت های سه بعدی در می یابیم .
. ثبت ِ کامل 3 بعدی
این معنی دستورالعمل مبنی بر مفهوم حقوق در فضای 3 بعدی را می دهد (جامعه) که تقسیم بندی شده است به احجام (یا تکّه های 3 بعدی) تقسیم کنندۀ فضا ( بدون گپ یا اورلپ یا روی هم افتادگی) . در بحث اساس قانونی نیز ، پیوند نامه های معاملات ملکی ثبت کاداستر باید توسط استقرار و ابلاغِ حقوق 3 بعدی حمایت شود .
از یک نقطه نظر خاص بنظر می رسد این بهترین نگهداری تکّه های 2 بعدی به عنوان پیش فرض باشد (همراه با یک بعد سوم ضمنی ) که تنها در وضعیت های سه بعدی پیچیده باید از تکّه های سه بعدی کامل استفاده کرد . این مورد رسیدگی قرار می گرفت اگر حقوق متعلقّات 3 بعدی مورد نیاز تلقّی می شد ( یک یا چند لایۀ مایمک تحت یا بالای سطح و یا سطح زمین ).
. یک راه حلّ مرکب
این معنی آن را می دهد که محافظت از کاداستر دو بعدی و ثبت موقعیت در سیستم 3 بعدی به وسیلۀ ثبت کردن فیزیکی سه بعدی اشیاء در داخل ثبت دو بعدی می باشد.این نتیجه در حل مرکب اشیاء 3 بعدی و تکّه های دو بعدی از لحاظ ارتباط ما بین آنها ازطریق تعریف ارتباط فاصله ای که می تواند توسط توابع فاصله ای مورد بازیافت قرار گیرد . در این موارد قانون و فاکتور های ثبت ترکیب می شوند . به وسیلۀ تقاطع یک e.g و یک نقشۀ ساختمانی 3 بعدی با قرینه های کاداستر2 بعدی حقوق متعلّقات 3 بعدی می توانند مشتق می شود. موقعیت های قانونی 3 بعدی دقیق باید با اسناد اداری مشتق شوند . این اسناد سپس باید دارای اطلّاعات دقیق 3 بعدی شوند .
3. برچسب 3 بعدی در سیستم های جاری کاداستر
این مورد معنی ِ محافظت کاداستر دو بعدی با رجوع به ثبت 3 بعدی دیجیتال را می دهد . موقعیت های 3 بعدی خاص باید توسط راه های خاص ثبت شوند . این مرجع می تواند توسط راه های گوناگون تکمیل شود . ساده ترین راهِ حل ضمیمه کردن موقعیت های سه بعدی در ثبت است . که در نتیجۀ آن استفاده کننده مجبور است تا از دفتر ثبت(دیجیتال) مشاوره دریافت کند تا اطّلاعات جزئی تری را دریافت کند .
بخش ها و انتخاب هی متعدّدی را باید به تشریح مرجع 3 بعدی دیجیتال اضافه کرد .این توضیحات و تشریحات 3 بعدی می تواند به صورت آنالوگ و یا دیجیتال باشد . نکتۀ بعدی اینکه می بایست از توانایی داده ها در پایگاه داده ها استفاده کرد . طرح هی تصویر شدۀ اشیاء سه بعدی می توانند حتّی در نقشه های کاداستر مورد ثبت قرا گیرند . این طرح ها باید هم در رو و هم در بالای زمین به یک میزان قابل انجام باشد .

مدل های داده
راه حل های ارائه شده در بالا در حقیقت به عنوان مدل های داده طرّاحی شده اند.

مدل های داده مطابق با اجراهای کاداستر 3 بعدی
a : کاداستر 3 بعدی full b : راه حل های مرکب c : کاداستر 2 بعدی کلاسیک همراه با مراجع.
این مدل ها اساس برای مدل کردن نتایج اصلی می باشند. اشیاء می توانند شامل تکّه های زمین باشند و آپارتمان ها در حالت 2 بعدی می باشند و راه حل قانونی اشیاء 3 بعدی قانونی در راه حل های قانونی کامل هستند .
. دورنمای سه بعدی کاداستر
موقعیت کنونی
برای فهم صحیح نمیش کاداستر در هلند یک آگاهی جزئی در اینجا به کمک می آید . عملاً بیشترین موقعیت های 3 بعدی با بکار بردن حقوق آپارتمانی یا قوانین ساختمانی ثبت می شود . در موارد آپارتمانی اطّلاعاتی موجود است که با بکار بردن طرح های موجود قانونی بدست می آیند . اگرچه 3 بعدی اکید نیست ، یک طرح به صورت عمود برای هر لایه طرّاحی شده است . در موارد حقوق آپارتمانی در حقیقت هیچگونه طرحی به طور کلّی استقرار نیافته است . در موارد تونل یک سری لایه های تکه ای مجازی برای ثبت مالکیت طرّاحی شده است . در بعضی حالات حقوق ساختمان به مالکان ارائه می شود . اخیراً یک راه حل برای تاسیسات زیر زمینی طرّاحی شده است . این شامل یک علامت ثبت اداری ِ برای موجودیت یک شئ تحت آن است . سندی که منتهی به ثبت می شود ممکن است همراه با یک برگ طرّاحی شده باشد
تصویر سازی پیشرفته:
تصویر سازی پیشرفته به دنبال راه حل هایی است تا با وسایل ساده اجسام سه بعدی را در پایگاه داده ها با معرف شماره قطعه درفضای دو بعدی ذخیره کند. این وسایل فضایی برای تصویر کردن اجسام سه بعدی در پایگاه داده بسته به نوع تکنولوژی که به کار می گیرند ممکن است پیچیده باشد.حال بحث باید روی نحوه تبدیل مدل سه بعدی داده ها با کمک ابزار صورت گیرد به طوری که داده ها جدا از منبع اصلی فرض نشده و بتوان مدل دو بعدی داده ها را تشکیل داد.البته در اینجا هندسه سیستم به اندازه توپولوزی مهم است.
این پاراگراف با توصیفی در مورد بهترین روش برای حفظ اجسام سه بعدی در پایگاه داده ها شروع شده و با توصیفی از هنر بیان ادامه پیدا می کند.با توجه به دو جنبه بالا تصویر سازی پیشرفته بر مبنای راه حل های پیشنهادی داده می شود.
که در اینجا دو روش وجود دارد که در پایین گفته میشود.
داده های دو بعدی و سه بعدی در یک پایگاه داده: (بهترین روش)
در این روش طراحی های اولیه طوری در کنار هم قرار می گیرد که داده هایی از مدل سه بعدی در پایگاه داده ها ثبت شود به طوری که هندسه شکل حفظ شده و امکان بازسازی جسم سه بعدی وجود داشته باشد.در اینجا سعی شده است که اجسام مختلف در طبیعت (تونل,اپارتمان,کابل) هر کدام جداگانه تصویر شوند تا در هنگام بازسازی جسم سه بعدی به مشکلی برخورد نکنیم و هندسه ان ها در هنگام بازسازی به هم نخورد.برای صورت گرفتن عمل تبدیل به تابع نیاز داریم که این کار توسط اپراتور صورت میگیرد.
بحث روی اینکه هندسه از شکل و اندازه تاثیر می پذیرد تاثیر زیادی در تغییر حجم شکل هندسی دارد.
حال به بررسی مزیت های استفاده از توابع میپردازیم:
1. از ثبت اطلاعاتی که در فضای سه بعدی با هم هم پوشانی دارند جلوگیری می کند.
2. امکان ویرایش کردن داده ها توسط اپراتور وجود دارد.
3. هر کاری داده طبیعی خود را دارد,که در کارهای نقشه برداری لبه های عارضه برداشت میشود.
4. ثابت بودن هندسه ما را در پیدا کردن عارضه کمک میکند.
5. کار فرد اپراتور بسیار ساده میکند.
هنگامی که هندسه حفظ شود عوارض به صورت طبیعی تصویر می شوند پس
امکان بازسازی ان ها به طور طبیعی وجود دارد.البته مشخص است که هندسه
متاثر از توپولوژی است.
داده های دو بعدی و سه بعدی در یک پایگاه داده: (تکنولوژی حال
حاضر)
در مرحله قبل که انواع داده ها جدا سازی شدند و تابع مربوط به هر کدام از
داده ها مشخص شدند شبیه به کاره های () میباشد که یکی از انواع زبان های ساختار یافته محاوره ای می باشد.
هدف از توصیف جزئیات تعریف استانداردی در مورد زبان های ساختار یافته محاوره ای برای ذخیره و ویرایش داده ها در هر زمان می باشد.برقراری ارتباط بین جسم های مختلف با تابع صورت می گیرد.مکان شناسی داده ها نسبت به همدیگر با استفاده از توابع صورت می گیرد به دلیل عدم وجود شبکه های خطی که به هندسه ثابت مربوط می شود در این نوع کاداستر امکان به روز کردن جسم وجود ندارد.جریان اصلی در پایگاه داده ها به صورت دو بعدی می باشد
سیستم () فقط برای اجسام دو بعدی کار می کند و در حال حاضر تلاش هایی
برای ایجاد شکل سه بعدی ان نیز صورت می گیرد که هنوز تحقق نیافته است.
برای مشخص شدن این موضوع نتایجی به شرح زیر وجود دارد که هر عارضه در پایگاه داده ها هز نوع اراکل می تواند سه شکل می تواند داشته باشد :
1. نقطه
2. خط
3. سطح
که مقدار ارتفاع نشان دهنده سه بعدی بودن عارضه است.اما مدل های سه
بعدی امکان استفاده در این روش ندارند. جدا از نحوه مدل سازی باید نحوه تهیه داده های سه بعدی نیز مد نظر قرار گیرد.
5.راه حل های تکنیکی ممکن:
ایجاد کردن دو بعد با استفاده ازمرجع سه بعد در حال حاضر صورت می گیرد که راه حل اصلی نمی باشد راه حل هیبریدی در کاداستر دو بعدی نقطه شروع می باشد که سپس ان را به فضای سه بعدی تعمیم می دهند تا جسم سه بعدی را بازسازی کنند.با توجه به اینکه داده های دو بعدی به مقدار زیاد و کافی موجود هستند امکان بازسازی شی هندسی سه بعدی وجود دارد که برای نشان دادن شی از آن استفاده می شود مکان یابی سه بعدی به زودی در دسترس نمی باشد
راه حل هیبریدی هنوز موفق به تقسیم بندی فضا از لحاظ حمایت از داده های سه بعدی که با هم پوشش دارند نشده است
پس به دلیل فقر در تکنولوژی این راه حل کافی نیست
پس راه حل کاداستر سه بعدی برای حمایت از قطعه های سه بعدی راه حل کاملی است که البته این راه حل نیز هنوز وجود ندارد پس تهیه داده های مورد نیاز در فضای سه بعدی نیاز به تلاش زیادی دارد
بحث :
در اینجا ما از نشان دادن فضای سه بعدی فیزیکی شروع کردیم و نحوه کسب اطلاعات را بهبود دادیم تا به وضعیت دشوار رسیدیم
1) بسیار زیادی از کشورها مثل اسرائیل با مشکل موقعیت سه بعدی مواجه هستند که این روش ها از کشوری به کشوری بر حسب تکنولوژی متفاوت است
2) تعریف در مورد حقوق سه بعدی پیچیده است اگر چه در موارد محدودی پیچیده نیست که در این موارد امکان جداسازی وجود داردکه در این موارد کاداستر سه بعدی در محدوده کوتاه و متوسط قابل اجرا است که در نروژ و سوئد انجام شده است
3) از یک نقاط قانونی سه بعدی یک جسم سه بعدی ایجاد می شود توصیف حقوق سه بعدی در کار های اجرایی مهم می شود که در کشور های مختلف به صورت های مختلف مثل حقوق مربوط به آپارتمان ضرورت پیدا می کند
4) روش هایی برای نشان دادن جسم سه بعدی در دوره های کوتاه و متوسط وجود دارد
این نشان می دهد که روش هیبریدی روشی همکان پذیر است نگاهی بر توسعه بین المللی که در مورد تعریف حقوق سه بعدی صورت گرفته است نشان از توجه بیشتر به این مورد است
نتیجه:
در حال حاضر با توجه به ایجاد اجسام سه بعدی پیچیده تر به دنبال روش هایی برای مواجه با این موقعیت ها هستنداما در حال حاضر از روش هیبریدی برای باز سازی فضای سه بعدی با کمک فضای دو بعدی استفاده میشود
این روش نتیجه نیاز های کاداستر در سال های اخیر و پیشرفت تکنولوژی است
کاداستر :
یکی از وظایف قانونی سازمان ثبت اسناد و املاک کشور، اشراف کامل برحدود واقعی املاک ، مستحدثات و اراضی درکشور است تا بتواند پایه و اساس تثبیت و استقرار مالکیت مشروع صاحبان املاک را فراهم و میزان اراضی دایر، بایر و موات شهری و موقوفات را تعیین نماید و برای حصول به آن، به نظامی نیاز مند است که اطلاعات هندسی جامع از محدوده کلیه املاک کشور(نقشه املاک) را همراه با شماره هر ملک ،‌ مشخصات مالک و حدود حقوق مالک در ملک را بطور کامل بنحوی در اختیار داشته باشد که امکان بازنگری پیوسته مجموعه اطلاعات میسر باشد تا بتواند وظایف خود را با دقت و سرعت و صحت کامل انجام دهد. این سیستم را با توجه به تعاریف موجود کاداستر نامند.

هدف طرح کاداستر:
ایجاد نظامی دقیق، ساده، روان و مطمئن و قابل تغییر با زمان حاکم برامور املاک و مستحدثات کشور در تعیین محدوده های قانونی مالکیت انواع مستحدثات و اراضی متعلق به افراد حقیقی، حقوقی، دولتی ،موقوفه بمیزان 1.200.000 هکتار اراضی شهری و بازنگری اطلاعات و نقشـه ها (در طول برنامه اجرائی طرح ونیز پس از پیاده سازی در ادارات ثبت) و نهایتا" تغییر سیستم موجود ثبت به ثبت نوین (کاداستر ) است.
اهداف کیفی:
اهداف کیفی کاداستر از اهمیت خاص ساختاری برخوردار است که می توان تعدادی از این اهداف را بشرح زیر خلاصه نمود.
• ایجاد گردش کار روان وقابل اطمینان در صدور یا اصلاح اسناد مالکیت بطور دقیق و سریع.
• ایجاد اعتماد و اطمینان در معاملات املاک و سرعت در انجام آن .
• کاهش فراوان تعرضات ملکی و دعاوی مربوط در دادگاهها وکاهش حجم پرونده های قضائی .
• کمک به استقرار سیستم مالیاتی عادلانه وحقیقی و سرعت در امور مربوطه و نیز افزایش در آمدهای مالیاتی وکاهش اثرات روابط شخصی و نظریات فردی، با توجه به پایگاه اطلاعات کاداستر
• افزایش کارائی وارتقاء کیفیت عملیات اجرائی طرحهای عمرانی از طریق بهره گیری از مدارک فنی کاداستر نظیر نقشه ها، عکسهای هوائی ، اطلاعات فنی، مختصات نقاط و....
• افزایش توانائی و امکانات وصول حقوق حقه دولت در کلیه نقل و انتقالات ملکی با اتکاء به سیستم مطمئن و روان اطلاعات کاداستری .
• کمک به افزایش در آمد دولت بصورت غیر مستقیم.
• کمک به افزایش سرمایه گذاری روی زمین و اثرات اقتصادی - اجتماعی و فرهنگی آن.
• ایجاد درآمد مستمر از طریق تأمین نقشه برای دستگاههای اجرائی ، نهادها ومؤسسات دولتی و خصوصی از طریق انعقاد قراردادها و یا فروش مستقیم نقشه و اطلاعات کاداستری.
• تأثیرکیفی کاداستر بعنوان پیش شرط توسعه و ابزار مورد نیاز خط مشی و سیاست گذاری و اجرای طرحهای توسعه اقتصادی - اجتماعی و فرهنگی در ارتباط با زمین.
• ایجاد اشتغال فنی مفید در زمینه های مختلف نقشه برداری، حقوق ثبتی وسایر رشته های تخصصی مرتبط با کاداستر.
• ارتقاء سطح دانش فنی به جهت استفاده از تکنولوژی نوین مربوط به کاداستر .
ضرورت اجرای طرح کاداستر:
وجود آمار و اطلاعات دقیق، صحیح، بهنگام و مکانی (مکان مرجع) عاملی حیاتی برای کلیه برنامه ریزیها و تصمیم گیریهای کلان اقتصادی، فرهنگی، اجتماعی، سیاسی و …. در کشور می باشد. در واقع از دیر باز اطلاعات مکان مرجع به عنوان یکی از زیر ساختهای مهم توسعه در کشورها مد نظر بوده است. امروزه سیستمهای اداره زمین شامل کاداستر، ثبت زمین، ارزشگذاری زمین و کاربری اراضی می باشد که با محوریت کاداستر در جهت اهداف توسعه پایدار مورد استفاده قرار می گیرند.
سازمان ثبت اسناد و املاک کشور به عنوان متولی اخذ، فرآوری ومدیریت بهینه سیستم ثبت زمین و کاداستر کشور در صدد بهینه سازی فرایندهای اطلاعاتی و عملیاتی خود با استفاده از پیشرفته ترین علوم و فناوریها می باشدو در جهت ایجاد و مدیریت بهینه سیستم اطلاعات کاداستر کشور، در حال حاضر به تولید و بهنگام سازی نقشه های شهری در مقیاس 1:500 و جمع آوری و بروزرسانی اطلاعات ثبتی مربوطه به منظور ایجاد پایگاه اطلاعات مکانی کاداستر می پردازد. در این رابطه تولید و بهنگام سازی اطلاعات ثبتی و نقشه های کاداستر (سیستمهای اطلاعات کاداستر) از وظایف اصلی سازمان ثبت اسناد و املاک کشور است. در واقع تهیه نقشه و فرمهای اطلاعات ثبتی و خودکار سازی فرایندهای ایجاد سیستم اطلاعات کاداستری مد نظر می باشند. از جمله نیازهای سازمان ثبت اسناد و املاک کشور،تولید و بهنگام سازی نقشه های رقومی وجمع آوری، اخذ و بهنگام سازی اطلاعات ثبتی، مکانیزاسیون سیستم ثبت، فرهنگ سازی، اطلاع رسانی، آموزش و نهایتآ اخذ خدمات مشاوره ای، نظارتی و اجرائی جهت بهینه سازی طرح کاداستر است تا نهایتاً سیستم اطلاعات کاداستر به عنوان یک سیستم پایه جهت ایجاد کاداستر جامع و چند منظوره و به عنوان یکی از اطلاعات پایه در زیر ساختارهای ملی اطلاعات مکانی مورد استفاده قرار گیرد.
موضوع مکانیزاسیون ثبت و ایجاد بستر لازم جهت ارائه خدمات دولت الکترونیکی در سازمان ثبت از اهمیت فوق العاده¬ای برخوردار است که پیش نیاز آن اصلاح سیستم ثبت با دید کاداستر و به ویژه کاداستر نوین می باشد. امروزه در ارتباط با ایجاد، توسعه و کاربرد فناوری اطلاعات وارتباطات (ICT)، ایجاد زیر ساختارهای اطلاعات مکانی (SDI)، طرحهای آمایش سر زمین و سایر طرحهای زیر ساختاری، اطلاعات کاداستری از جمله اطلاعات پایه جهت تصمیم گیری، برنامه ریزی و استفاده بهینه از منابع می باشند.با اجرای طرح کاداستر کشور، اطلاعات مربوط به سیستم کاداستر کشور را می توان در قالب پایگاههای داده مکانی وسیستمهای اطلاعات مکانی (GIS/LIS) به نحو بهینه اخذ، ذخیره، بازیابی، به هنگام وپردازش نموده و نمایش داد و آنها را به نحو مناسب استفاده نمود، ضمن آنکه می توان اطلاعات فوق را در قالب فرمتهای مناسب و استاندارد تبادل نمود. طرح فوق سازمان ثبت اسناد و املاک کشور را قادر می سازد تا در تعامل با نیروهای داخلی و سازمانهای دیگر به تبادل اطلاعات پرداخته و به شکل منطقی تری جهت استفاده بهینه از امکانات موجود برای ترسیم آینده ای روشنتر برنامه ریزی نمایند.
ارتباط طرح کاداستر با سایر طرحها:
• با توجه به استانداردها وکیفیت و دقت نقشه های کاداستر شهری، اینگونه نقشه ها نیازهای نقشه ای طرحهای عمران شهری ازجمله طرحهای مسکن، شهرسازی، گازرسانی ، برق، شبکه مخابرات، آب و فاضلاب، مترو و سایر طرحها و پروژه های توسعه شهری را بخوبی برآورده خواهد ساخت و در ارتباط با فعالیتهای این طرحها خواهد بود.
• علاوه بر ارتباطات مورد اشاره اساسا" طرح کاداستر با داشتن منابع عظیم اطلاعات اقتصادی- مالکیتی املاک و مستغلات می تواند پایگاههای اطلاعاتی طرحهای مالی مانند طرحهای مالیاتی و درآمدهای منطقه ای را تغذیه نموده وارزش افزوده ای را در جهت بگارگیری این پایگاههای اطلاعاتی تضمین نماید.
• همچنین با درنظر گرفتن برنامه های وسیع آموزشی درامرکاداستر به منظور ارتقاء فعالیتهای علمی وعملیاتی خواه ناخواه کارشناسان و متخصصین کاداستر به افزایش حجم و امکانات منابع انسانی نقشه برداری کمک خواهند نمود که فعالیتهای آموزشی کاداستر در ارتباط با آن قرار دارد.
وضعیت موجود و تبیین استراتژی اجرای کاداستر کشور:
به منظور ارتقا کیفی عملیات فعلی ثبت سنتی و اعمال ضوابط و معیارها و دستورالعملهای فنی مشخص در عملیات جاری ضروری است تا از یکطرف به بخشی از هدفهای نهائی کاداستر که تجدید ساختار ثبت کشور است اقدام و از طرف دیگر از تکرار عملیات سنتی احتراز شود که بالطبع از دوباره کاری و صرف هزینه و زمان و نیز ایجاد دعاوی و مشکلات و مسائل آینده جلوگیری خواهد نمود.
خط مشی های اجرائی طوری تدوین شده است که هم از روشهای استراتژی فوق در واحدهای ثبت و هم هماهنگ با اقدامات مذکور از توان و امکانات بالقوه موجود کشور اعم از بخشهای دولتی یا خصوصی و یا تعاونی استفاده بهینه بعمل آید. قابل ذکر است که در این خصوص، سازمان ثبت در حال تهیه نرم افزار جامع املاک است تا کلیه فرایندهای مرتبط در بخش املاک مکانیزه شده واطلاعات کاداستر بعنوان یکی از ورودیهای اصلی نرم افزار مذکور خواهد بود.که این امر نه تنها باعث تکمیل اطلاعات املاک خواهد شد بلکه از بروز اشتباهات جلوگیری خواهد نمود.
بطور کلی همانگونه که در قبل نیز اشاره شده است فعالیتهای اساسی برای حصول به هدفهای دراز مدت کاداستر کشور بر دو محور بنیادی: "تهیه نقشه های کاداستر و جمع آوری اطلاعات هندسی و مالکیتی" و" مکانیزه نمودن اطلاعات املاک و اسناد موجود" قرار دارد.
در هر حال چه در فعالیتهای مربوط به اهداف تهیه نقشه های کاداستر و چه در فعالیتهای مکانیزاسیون اسناد و املاک و مدارک موجود استفاده از مدرن ترین تجهیزات و اعمال روشهای نوین مدیریتی از ضرورت و اهمیت خاصی برخوردارند.
در رابطه با تهیه نقشه های کاداستر و جمع آوری اطلاعات هندسی و مالکیتی جوانب مختلف اقتصادی ، اجتماعی، حقوقی و فنی و همچنین تکالیفی که به موجب قانون به عهده سازمان ثبت گذارده شده است باید ملحوظ نظر واقع شود و با توجه به فوریتهای هر منطقه و توان اجرائی و امکانات موجود نسبت به اولویت اجرای عملیات درهر یک از مناطق کشور اقدام گردد.
با عنایت به اثرات چند جانبه اقتصادی ، اجتماعی کاداستر در جامعه ، سیاستهای اجرائی آن نیز نمیتواند منحصر به سیاستها و خط مشی های عملیاتی در بخش دولتی باشد و باید از توان و ظرفیت اجرائی بخش خصوصی همراه با ضوابط و مقررات مناسب بهره برداری لازم را بدست آورد و با در نظر گرفتن عوامل متعدد فنی ، آموزشی ، اجرائی در بخش خصوصی ، کاربرد بهینه عوامل مذکور از جمله انعقاد قراردادهای جامع به منظور استفاده حداکثر از ظرفیت اجرائی آن در راستای هدفهای طرح و از طرفی انعقاد قرارداد مشاوره ای با مراکز علمی و آموزشی به منظور استفاده حداکثر از بنیه علمی کشور، یکی دیگر از خط مشی های دراز مدت کاداستر کشور خواهد بود تا همراه و هماهنگ با سیاستهای دراز مدت در بخش دولتی حصول هدفهای چند جانبه کاداستر را تسهیل نماید.
مراحل مختلف عملیاتی جهت تهیه نقشه کاداستر:
به منظور تهیه نقشه کاداستر مراحل مختلف عملیاتی ضرورت دارد که به اجرا در آید که بسته به روشهای مختلف تهیه نقشه فعالیتهای عملیاتی مختلفی به شرح ذیل انجام می پذیرد.

1. شبکه بندی اصلی :شامل ایجاد یک سیستم مختصات پایه با فواصل حدود 5 کیلومتر است که به منظور تهیه نقشه یک منطقه به صورت یکپارچه بوده ، بطوریکه کل منطقه را پوشش داده و به سیستم مختصات کشوری متصل شده باشد.
2. شبکه بندی فرعی : به منظور مختصات دهی به گوشه های املاک در عملیات نقشه برداری ، ایستگاههائی با فواصل 200 الی 500 متر در منطقه مورد عملیات با اتکاء به شبکه نقاط اصلی ایجاد گردیده ومختصات دهی میشوند.
3. عکسبرداری هوائی : در مناطقی که به واسطه وسعت زیاد انجام عملیات نقشه برداری زمینی طولانی مدت بوده ومقرون به صرفه نمی باشد ، جهت تهیه نقشه از عکسهای هوائی استفاده میشود که از طریق عکسبرداری هوائی که شامل مجموعه عملیات برای تهیه عکسهای قائم توسط هواپیما ودوربین مخصوص عکسبرداری از یک ارتفاع معین جهت یک مقیاس مشخص میباشد انجام میگردد.
4. تهیه واندازه گیری نقاط کنترل زمینی : این عملیات جهت تطبیق و توجیه عکسهای هوائی با زمین به منظور تهیه نقشه از عکس می باشد که شامل مختصات دهی به نقاط مشترک بر روی عکس و زمین است.
5. تبدیل عکس به نقشه طبق دستورالعمل کاداستر : با استفاده از عکسهائی که عملیات تهیه و اندازه گیری نقاط کنترل زمینی بر روی آنها انجام شده به وسیله دستگاههای دقیق فتوگرامتری (تبدیل عکس به نقشه) مشاهدات و محاسبات لازم انجام و سپس عملیات تبدیل رقومی صورت می گیرد و نهایتاً پس از انجام ویرایشهای لازم، نقشه نهائی مطابق با استانداردهای کاداستر تهیه می شود.
6. پلاک گذاری ثبتی : هدف از اجرای این مرحله دستیابی به پلاکهای ثبتی املاک و انتقال آنها بر روی شیتهای نقشه و فایل کامپیوتری و ایجاد یک لایه پلاک ثبتی بر روی فایل می باشد.
7. عملیات تکمیل زمینی : این عملیات شامل نقشه برداری زمینی به منظور تعیین مختصات قطعی گوشه های املاک و نیز برداشت عوارضی که در عکس هوائی غیرقابل رؤیت می باشند، است.
8. داده آمائی دفاتر املاک شامل استخراج اطلاعات جامع املاک از دفاتر وپرونده های ثبتی و وارد کردن آنها دربانک اطلاعات رایانه
9. اسکن کردن دفاتر املاک : در این مرحله کلیه صفحات دفاتر املاک در واحدهای ثبتی اسکن ودر بانک اطلاعات نگهداری می شوند.
10. ایجاد لایه عرصه : یکی از اهداف تهیه نقشه های کاداستر نمایش عرصه های واقعی املاک می باشد. برای این منظور حدود املاک بر روی نقشه با حدود املاک در بانک اطلاعات ماهیتی املاک (حدود اربعه املاک که وارد رایانه شده است) مقایسه شده و تاجائی که امکان داشته باشد اصلاح می گردد.
11. یکپارچه سازی نقشه کاداستر : این فرآیند به منظور پلاک گذاری نیمه اتوماتیک بر روی نقشه های هندسی موجود و تلفیق اطلاعات مکانیزه شده حدود اربعه با نقشه ها و نهایتاً ایجاد نقشه کاداستر می باشد.
12. پیاده سازی:در این مرحله نقشه های یکپارچه سازی شده کاداستر مربوط به هر واحد ثبتی ،در آن واحد بکارگیری و بروز می شود.
نیروی انسانی متخصص:
تنوع وظائف فنی و اجرائی و فعالیتهای مختلفی که در عملیات کاداستر انجام می گیرد تخصیص رشته های مختلف در سطوح آموزشی و تجربی را ضروری می سازد و برای این منظور انجام عملیات در سطح اپراتوری ، کاردانی ، کارشناسی ، کارشناسی ارشد ، تفکیک و برای هر یک از آنها تعداد مورد نیاز بر اساس نیروی انسانی لازم در عملیات اجرائی سالانه برآورد گردیده است.
برای مراحل مختلف اجرائی عملیات کاداستر که فوقاً اشاره شد وسایر فعالیتها نظیر تطبیق و تحدید حدود املاک و نیز کنترل و خدمات پشتیبانی و تکمیلی اعم از جمع آوری اطلاعات ثبتی( داده آمائی) و پردازش آن و خدماتی از قبیل خدمات فنی اداری به نیروی انسانی متخصص نیاز می باشد.
در رابطه با تربیت نیروی انسانی فعالیتهای زیر انجام گرفته است:
الف - مقطع کاردانی:
در حدود 280 نفر در این مقطع در دانشکده سازمان جغرافیایی و دانشگاه آزاد اسلامی جذب شده اند که پس از فارغ التحصیلی در راستای اجرای طرح بکار گرفته شده اند.
ب - مقطع کارشناسی:
در حدود 264 نفر در این مقطع در دانشگاه های تهران، صنعتی خواجه نصیرالدین طوسی و دانشگاه آزاد اسلامی جذب شده اندکه پس از فارغ التحصیلی در راستای اجرای طرح بکار گرفته شده اند.
ج - مقطع کارشناسی ارشد:
در حدود 13 نفر در این مقطع در دانشگاه های تهران، صنعتی خواجه نصیرالدین طوسی جذب شده اند که پس از فارغ التحصیلی در راستای اجرای طرح بکار گرفته شده اند.
برنامه ریزیها:
در برنامه اول توسعه کلیه فعالیتها در زمینه برنامه ریزی، جذب و تربیت نیروی انسانی، تأمین تجهیزات مورد نیاز و سایر پیش نیازهای اجرای طرح مورد مطالعه و اجرا قرار گرفت که با بررسی نتایج، جمع بندی مطالعات نشان می داد که طرح کاداستر شهری کشور در صورت تأمین اعتبارات طی یک دوره 25ساله که شامل پنج برنامه 5 ساله است قابل اجرا بوده و می تواند در وصول به هدفهای تعیین شده موفق گردد.